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(1)贯彻执行党中央、国务院的...

  (1)贯彻执行党中央、国务院的对外、侨务及港澳事务方针政策,落实自治区党委、自治区人民政府和市委、市人民政府关于外事、侨务及港澳事务工作的部署,研究提出执行相关政策的具体措施和办法;调查研究外事、侨务及港澳事务情况,向市委、市人民政府提供相关信息,为市委、市人民政府对外、侨务、港澳事务工作决策提供意见和建议;研究制定外事、侨务及港澳事务工作发展规划和年度计划并组织实施;组织、指导、管理、协调全市关于外事、侨务、港澳事务工作及相关活动,负责处理本市的涉外、涉侨及涉港澳事务,督促、检查各县(区)、各部门对外事、侨务及港澳事务工作的实施情况;指导县(区)外事侨务机构、在我市大专院校外事机构的业务工作;协助有关单位和学校对在我市外国专家、教师、留学生进行管理。

  (2)负责全市因公出国、赴港澳人员的审核报批工作,协助办理因公出国、赴港澳人员的护照、往来港澳通行证和外国签证手续以及前来百色访问的外国人士的函电和审核报批事宜。

  (3)协助有关方面开展涉外安全和领事保护工作;负责境外非政府组织和我市民间组织参加境外非政府组织活动的管理;处理或协助处理全市重大涉外、涉港澳和涉侨案件、涉外突发事件;提供对外表态口径,审核上报全市重要涉外报道和涉外稿件。

  (4)负责对来本市进行公务活动的各国外宾和进行采访的外国、港澳的新闻机构和记者管理;统筹办理市委、市人大常委会、市人民政府、市政协等四大班子领导的对外交往事宜;指导全市的外宾接待、管理、服务工作;会同外宣部门做好对外宣传工作。

  (5)根据外交部及自治区外事办公室的授权,会同有关部门管理和维护中越陆地边界广西靖西、那坡段边界;处理边境、口岸涉外事务;参与边境会晤、会谈,指导、协调和组织安排与边境事务有关的涉外活动、联谊活动以及官方、半官方、重要民间交往事宜;管理在边界地区从事生产活动事宜;开展中越边境地区情况的调查研究。

  (7)负责全市外事侨务干部的短期业务培训工作;认真贯彻执行《涉外人员守则》,会同有关部门监督和检查外事纪律、保密制度的执行情况,及时向有关部门提出违反外事纪律和保密规定的处理意见和建议。

  (8)会同有关部门研究并做好引进华侨、华人和港澳同胞资金、技术、人才和扶贫济困等工作。协调和配合有关部门做好我市“三资”企业中华侨、华人和港澳同胞投资者的联谊和稳定工作。

  (9)会同有关部门研究和开展对海外华侨、华人的宣传、文化交流工作,联系华侨、华人的传播媒介、文化社团及开展对华侨、华人重点人物和重点社团的团结联谊工作;会同有关部门办理华侨、华人和港澳同胞捐赠物资的审核和报批工作,以及归侨身份认定工作,协助有关部门做好归侨侨眷代表人士的人事安排工作。

  (10)会同有关部门依法保护归侨、侨眷及华侨、华人在国内的合法权益,开展归侨、侨眷及港澳同胞内地的眷属工作;协调和指导归侨安置点的工作,做好印支难民安置有关政策的落实和监督管理工作。

  (11)依照政策和法规协调有关部门做好华侨、华人和归侨、侨眷的出入境的有关工作;协调和做好海外华侨、华人和港澳同胞来我市投资、观光、考察的接待服务工作。

  (12)根据市委、市人民政府的部署,协调、管理我市同外国建立和发展友好城市关系的工作。

  (13)利用对外民间友好交往渠道,促进我市对外友好城市关系的建立和发展,推动对外民间经济、贸易、教育、科技合作以及人才和技术交流,并负责与友城的联络交流和接待工作。

  (14)承担市委外事工作领导小组办公室的日常工作。完成市委、市人民政府以及上级业务部门交办的其他工作任务。

  负责我市来访外宾的接待翻译;负责领导重要外事活动、出国(境)访问的翻译及相关联系、对接工作;负责我市日常对外交往及在中国--东盟博览会期间、中国--东盟(百色)现代农业展示交易会等全市各种外事活动中的各种文件、资料、来往文电的笔译和相关联系、对接工作;负责或协助在我市举行的有关国际性会议、经贸活动和体育赛事等国际性活动的翻译工作;负责我市外事文件、涉外文书和重要资料的笔译、校译工作;指导全市外事翻译工作。

  (16)贯彻执行党中央、国务院关于开展民间外交的方针政策,根据国家总体外交政策和自治区党委、自治区人民政府及市委、市人民政府对外交往的需要,通过民间交往,配合有关部门开展国际经济、贸易、科技、教育、文化、卫生、体育等领域的交流与合作。

  (17)根据市委、市政府的部署,协调、管理我市同外国建立和发展友好城市关系的工作,负责处理百色市对外友好协会日常事务。

  (18)本市有关单位、县(市、区)从友协渠道开展对外经济、科技、旅游、文化、教育、体育等方面的交流与合作牵线搭桥,提供信息。

  (19)通过互相访问、开展国际文化艺术交流活动、举办国际论坛等,增进相互了解,发展友谊,促进我市对外友好交流合作。

  (21)利用对外民间友好交往渠道,促进我市对外友好城市关系的建立和发展,推动对外民间经济、贸易、教育、科技合作以及人才和技术交流,并负责与友城的联络交流和接待工作。

  (22)为我市物色友好城市对子并负责办理我市对外结好报批手续,办理全市友城间基层单位结好报批手续。

  (23)组织参加中国人民对外友好协会、广西人民对外友协组织的各项对外交流活支,完成全国友协、自治区友协及主管部门布置下达的各项民间外事活动。

  贯彻执行中央、国务院、自治区和市委、市人民政府关于涉港澳事务的各项方针政策;归口管理、指导和协调处理全市港澳事务,具体办理因公来访的港澳特区政府官员的接待;办理我市与港澳官方、半官方及民间的事务;负责全市因公临时赴港澳的管理工作;承办我市厅级以上人员因公赴港澳的具体报批事宜;在授权范围内办理我市处级以下人员因公临时赴港澳的呈报工作和相关手续;办获批人员出具因公赴港澳任务批件,承办因公赴港澳通行证及赴港澳签注手续;有针对性地加强我市与港澳地区的联系与交往,促进三地的交流与合作。

  百色市外事侨务办公室设3个职能科室,即秘书科、涉外与边境科(加挂市港澳事务办公室)和侨务科,1个二层机构,翻译室(市人民对外友好协会)。

  表七:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  (一)本部门2017年度总收入622.84万元,其中本年收入528.59万元,

  较2016年度决算数增加60.1万元,增长15.8%,主要原因是人员增减变动所引起的。

  较2016年度决算数减少81.71万元,下降48%,主要原因是上级部门减少项目拨款。

  上年结转和结余94.25万元,为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括其他收入的结转和结余。

  较2016年度决算数减少26.87万元,下降22.2%,主要原因是项目支出完成快。

  (二)本部门2017年度总支出622.84万元,其中本年支出559.18万元;

  主要用于市外事侨务办(含二层机构)为保证日常运转发生的基本支出和为完成各项外事、侨务、港澳事务工作需要发生的项目支出。如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按市统一规定的开支标准安排的办公费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出以及用于因公出国(境)、外事接待等外事、侨务、港澳事务工作的项目支出。

  较2016年度决算数减少0.82万元,下降0.1 %,主要原因是我办进一步落实厉行节约的有关规定,严格把关一般公共服务(类)支出。

  社会保障和就业支出43.34万元,较2016年决算数72.66万元减少29.32万元,下降40.4%;

  主要原因是按国家规定的离退休人员工资津补贴2017年转移置由社会保险事业局发放。

  医疗卫生与计划生育支出14.11万元,较2016年决算数11.35万元增加2.76万元,增长24.3%;

  住房保障支出15.41万元,较2016年决算数13.15万元增加2.76万元,增长21%;

  预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括其他收入的结转和结余。

  较2016年度决算数减少35.84万元,下降36%,主要原因是项目支出完成快。

  公共预算支出年初预算为275.36万元,支出决算为444.11万元,完成年初预算的161.3%。

  年初预算为229.89万元,支出决算为371.26万元,完成年初预算的161.5%。

  一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项)支出决算为185.47万元,年初预算为136.49万元,决算数大于预算数的主要原因是行政及事业单位人员工资调整。

  一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项)支出决算数为103.76万元,年初预算数为25.7万元,完成年初预算的403.7%。一般行政管理事务主要用项目支出的增加。

  一般公共服务(类)财政事务(款)港澳事务(项)支出决算数为1.46万元,年初预算数为0万元,一般行政管理事务主要用于香港福建侨民会代表团到我市访问工作经费及香港侨界爱国青年百色行活动经费。

  一般公共服务(类)财政事务(款)华侨事务(项)支出决算数为52.27万元,年初预算数为41.70万元,完成年初预算的125.3%。一般行政管理事务主要用于开展侨务扶贫,帮扶我市贫困归侨侨眷提高生产能力,改善生活环境。

  一般公共服务(类)财政事务(款)其他港澳台侨事务(项)支出决算数为28.30万元,年初预算数为26万元,完成年初预算的108.8%。一般行政管理事务主要用于各国外宾来访接待活动经费。

  其中:人员经费212.82万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金支出;公用经费45.49万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、因公出国(境)费用、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

  依据我办工作职能和外事工作的需要,增加了本办有关人员出访相关国家的经费预算。

  (三)对个人和家庭的补助支出38.84万元,完成年初预算的285.17%。预决算差异的主要原因是

  公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出决算80.72万元;公务用车购置及运行费支出决算5万元;公务接待费支出决算28.61万元。

  因公出国(境)费支出80.72万元。全年使用财政拨款安排百色市外事侨务办公室

  机关1个所属单位出国团组8个,参加其他单位组织的出国团组2个,全年因公出国(境)团组共计10个,累计44人次。开支内容包括:

  公务用车运行支出5万元。主要用于机要文件交换、市内因公出行以及开展外事、侨务、港澳事务工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。2017年,百色市外事侨务办公室

  开支财政拨款的公务用车保有量为3辆,全年运行费支出5万元,平均每辆1.67万元。

  主要用于接待邻邦友国重要领导到我市开展各类外事、侨务、港澳事务活动的公务接待费用以及上级领导到我市参加重大活动和调研考察等公务活动需要开支的公务接待费用。其中:

  国内公务接待批次 16次,人次1431次,国(境)外公务接待批次12次,人次1420次。

  公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出决算中,因公出国(境)费支出决算80.72万元,占年初预算的807.2%,比上年决算数50.98万元增加29.74万元,增长58.3%;公务用车运行费支出决算5万元,占年初预算的62.5%,比上年决算数4.04万元增加0.96万元,增长23.8%;公务接待费支出决算28.61万元,占年初预算的1294.6%,比上年决算数5.99万元增加22.62万元,增长377.6%。“三公经费”支出增长的主要原因是:因公出国(境)费增长主要是我市对外交往实际2017年出访团组比2016年出访团组多,2017年我市加大力度推动与越南在工业、干部培训、职业教育、农业等领域的交流与合作,推进我市与泰国、老挝、缅甸等东盟国家的交往,与荷兰、挪威、西班牙、德国等欧洲国家在农业、教育等领域的合作,提升我市对外开放水平,优化我市缔结国际友好城市布局,加强对港澳地区的对接、开展推介会等;公务车辆运行维护费增长原因一是车辆使用年限已久,耗油大车辆老化严重,维修频繁,二是边界管理工作繁重,三是下基层开展工作量大;公务接待费增长原因是接待到我市开展公务活动的外宾和港澳地区的团组比2016年增多,有接待越南高平、河南、隆安三省代表团,越南太原省代表团,老挝万象市三通区代表团,德国华人华侨联合会代表团,香港福建军侨民会代表团,波兰奥波莱市代表团。

  年本部门机关运行经费支出45.49万元,比2016年增加4.13万元,增长10%。主要原因是:差旅费标准提高支出增加及行政运行成本增加。

  年本部门政府采购支出总额6.39万元,其中:政府采购货物支出6.39万元。

  截至2017年12月31日,本部门共有车辆3辆,均为一般公务用车,产权为外交部。单位价值50万元以上通用设备、100万元以上专用设备0台(套)。

  根据财政预算管理要求,我部门组织对2017年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。其中,一级项目1个,共涉及资金80.72万元,自评覆盖率达到100%。

  组织对“百色市2017年因公出国(境)项目”1 个项目进行了绩效评价,涉及一般公共预算支出80.72万元。从评价情况来看,全市因公出国(境)任务已按年度绩效目标完成,在执行过程中严格按照因公出国(境)文件规定进行审批,经费严格按照《百色市因公临时出国经费管理办法》进行报销,资金主要用于代表团交通、食宿、聘请翻译、购买保险、公杂费、外事礼品和支付第三方公司服务费等。项目总体目标:提高百色市对外开放程度,推动百色市对外交流与合作;阶段性目标:与出访国家相关城市洽谈务实合作,在教育、农业、工业、科技等领域已相应开展合作。

  我部门根据年初设定的绩效目标,百色市2017年因公出国(境)项目自评得分为100分。发现的主要问题及原因:一是资金使用效益有待进一步提高;二是绩效目标设立不够明确、细化和量化;三是在开展因公出国(境)任务中,与外方开展项目合作的进度缓慢,各相关单位与外方达成的共识落实不到位。下一步改进措施:一是细化预算编制工作;二是灵活预算项目立项;三是保障预算执行进度;四是因公出国(境)任务在以后的出访工作中,要求各相关单位报送出记报告的同时明确下一步工作计划,并开展督查落实。在公开项目绩效自评结果的同时,需公开《项目支出绩效自评表》。

  二、其他收入:指除“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。

  三、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

  四、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

  五、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  六、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  七、“三公”经费:纳入百色市本级财政预决算管理的“三公”经费,是指市本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  八、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

阅读 2501 次数 最后修改于 星期日, 20 9月 2015 04:03

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